校長可以不委屈
-談校長角色期待的衝突
◎羅德水（教師）
之前談過，遙想過往威權無法提升校長專業，對此， 或許有不少校長無法認同：校長並沒有回到校園戒嚴的想法， 多數校長也都很認真在經營校務，只是受限於目前的教育大環境， 校長確實難為。或許今天就讓我們進一步討論， 談談中小學校長可能自覺「委屈」的原因。
討論這個問題，不能不回到校園內，在學校裡，校長－ 教師的關係與互動，一直是各種校園權力關係的一個重要主軸， 無可諱言地，學校校長與教師對校長一職的角色期待（role expectations），顯然有著不小的落差， 茲從以下三個面向進行討論：
首先，在校長任期制方面：
雖然中小學校長遴選制度業已實施多年， 惟各界評價不一亦是不爭的事實。以校長為例， 相信不少校長之所以感到「委屈」，甚至有不如歸去的感嘆， 相當程度而言，確實肇因於現行校長遴選制度，對中小學校長來說， 相較於校長官派時代， 各校校長由主管教育行政機關統一派任時的穩定性與安全感， 校長遴選制度確實相對增加了許多變數， 即便最終絕大多數校長仍然如願出線，至少在形式上， 校長必須通過各主管機關所設置之「校長遴選委員會」的審核， 甚至煞有其事地配合發表校務發展計畫。校長何以委屈呢？ 大概是不能習慣這樣的遴選過程吧。
問題是，同樣一件事看在基層教師眼裡，顯然別有一番光景， 相信絕大多數經歷過學校校長出缺， 或是曾經親身參與校長遴選過程的教師來說， 應該會有高度的共識才是，亦即：校長遴選美其名稱為「遴選」， 惟實際上與官派無異，想要藉由現行制度落實要長遴選精神， 不啻自欺欺人。
其次，在校長校務領導方面：
關於校長在學校內之主要工作，究竟是「辦行政」？或是「 支援教學」？相信教師與校長間也存有不小的落差。
對大多數校長而言，通常有這樣的認知：身為校長， 理所當然必須執行主管教育行政機關交付的既定政策與教育政令， 在這樣的脈絡下，校長在校內最主要的工作，當然非「辦行政」 莫屬。
然而，這與大多數第一線教師所認知的校長主要職責， 相去不可謂不大。基層教師期待什麼呢？一言以蔽之， 不外是校長及其行政團隊能夠成為支援教師教學的堅強後援， 而非一味討長官歡喜，成為執行官訂教育政令的急先鋒，更何況， 有許多主管機關所力推的教育政策，不僅多數缺乏教育專業考量， 甚至不乏違反教育法規的例子，校長如堅持力推，如何可能不委屈？
最後，在校長的治校風格方面：
前面所談的校長遴選與校長主要工作，大抵來說， 均涉及總體教育制度之調整，以目前之客觀條件而言， 進行結構性調整有其難度。比較起來，有關校長治校風格一事， 涉及的其實就是校長個人的領導風格。
應該看到，確有相當比例之校長具有民主、開放、傾聽、 包容的人格特質，然而，也必須承認， 仍有不少校長不僅缺乏作為一個校務領導者所應具備的特質， 甚至充滿校園戒嚴時期的威權思維，例如： 每每以長官之姿將教師視為下屬使喚，或者不思與時俱進， 動輒將校內不同意見之教師視為破壞秩序的異議者。不客氣地說， 這樣的校長不在校內與教師發生衝突，已屬萬幸， 如何期待其帶領教師團隊，提升教學專業與教育品質？
談到這裡，可以知道，不少校長對校長一職的自我覺知， 顯然與教師對校長的角色期待有南轅北轍的落差，要言之， 教師對校長一職的期待是：落實遴選與任期制、減少行政庶務、 尊重教學專業、傾聽包容不同意見等；相較之下， 校長如果仍然期待：久任制、重行政、輕教學、威權領導， 就算不覺得「委屈」，恐怕也要與當前校園文化格格不入了。（98 1118）
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簡單的說
校長協會團體和教師團體大多議題上都是對立的
每每看到校長協會理事長出來對媒體講話
就是醜化老師
說什麼
老師已經夠輕鬆了
老師授課節數已經夠少了...
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