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教師工時入法 學生教師更有保障？

說清楚講明白未嘗不是件好事

我就贊成教師工時要固定

尊師重道要靠老師自己表現自己爭取

哪是外界以一個責任套牢，老師工作就似乎沒有止盡了。



我曾面對一個教育首長

「午睡能算入工作時間嗎？」「你有聽說上班時間能吃飯嗎？」他這麼問我。

當時是驚訝與生氣到不想與他一般見識。



又哪能怪某些家長也有同樣的質疑呢？
還好同時聽到能理性討論的家長聲音。

不算入工作時間，就應讓教師能自由離開。


本人剛接五年級時，因為實在不會班級經營

第一個學期的午睡時間，又不能趴下睡覺，又不能做其他事，

因為太累，太想休息。這種痛苦，撐了很久。



至於寒暑假，取消。

回歸一般休假制度。

某些人常拿美國比，人家給的是年薪，分十個月發。

暑假不支薪，也不必工作，教師可另兼差。



可悲的是

我們曾有個家長會長在期末校務會議

當著所有老師的面說

老師們寒暑假沒上班還拿薪水

我們要去開記者會讓社會評評理

不想做，外面很多人排隊。


就知道教師們長期所受到的屈辱

哪是高興時隨便用個「尊師重道」就想唬弄？





咄咄集/就來談工時   (台灣立報 2011-4-27)
■羅德水
立法院教育文化委員會日前審查《教師法修正條文》，通過增訂中小學教師「應於一定時間內在校服務」，未來教育部並將修訂《教師請假規則》，明訂教師「每週工作5天，每天8小時」，消息一出，引來不同團體一致反對，咸認官員決策遠離教育現場，立法品質不堪聞問。

尤為離譜的其實並非工時入法，而是官員有關「工時入法是為了讓教師工會會務假有所依循」，以及「教師超時工作仍以補休為原則，並與寒暑假合併計算」的說法。

暫且不論學校教師工作性質是否適合固定工時，或其工時如何量化；回到法制面，《工會法》旨在規範工會組織事宜，工時之規定則見諸《勞動基準法》，之所以採上限規定是出於保障勞工權益，即便工時低於每日8小時也完全符合《勞基法》規定，降低工時更是進步國家努力的目標。然而，教師雖可依《工會法》組織工會，此刻卻仍不適用《勞基法》，法制上並無增訂教師工時的迫切性，即便未來所有勞雇關係一體適用《勞基法》，教師之工時仍可依《勞基法》第30之1條「變形工時」加以規範，或依《勞基法》第84之1條之規定，由勞雇雙方另行約定，顯然都比由官方片面規定來得恰當。

所謂明訂工時是為了替教師工會會務假預留空間的說法，更是唯恐天下不亂，《工會法》業已禁止教師組織企業工會，未來只能由勞資於團體協約中約定會務假，再依現行教師會經驗，教師工會幹部之會務假係採減授一定上課節數方式辦理，根本也沒有因此固定工時的必要，官員此說明顯出於將各方壓力轉移至教師工會的意圖，殊不道德。

平心而論，教師工時並非不能討論，但討論的標準必須有一致性，教育官員向來主張教師係所謂「責任制」，回到教育現場，教師於下班後處理學生事務不僅司空見慣，專任教師根本亦無法請領加班費，基於教育職責，教師也不以為意，這本是台灣中小學教育現場的常態，也符合社會對教師職業形象的認知。教育部如果認為教師應採固定工時，即應回歸《勞基法》規定，給予延長工作者法定工資，而非忽焉要求教師固定工時，忽焉又以所謂責任制迴避雇主責任。

至於因工時問題所增生的寒暑假定位問題，也應該以同一標準檢視。如果寒暑假是專任教師假期，加班補休就不應排在寒暑假，如果教育部這會兒又主張寒暑假期間教師也應到校8小時，就應連帶同意教師在學期中依法休假。

看來，教師工時問題不僅無需迴避，更有必要好好討論。
（教師）
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教師固定工時不好嗎？教師反對嗎？
(轉載牛奶瓶報報2011-4-28)


100年04月25日，立法院初審通過《教師法》部分條文修正草案，立法規定中小學教師基本工時。教育部表示，修改教師請假規則，未來中小學教師工時以「每周五天，每天八小時」為原則，預計八月一號開始實施。

通常，權利與義務相對，權利與義務要明確，教育部推動教師固定工時且入法，這樣不好嗎？老師反對嗎？第一線的基層教師可能會有不同的想法，因為早在入法之前，幾乎各縣市的教師差勤管理早就這樣訂定了。

第一線基層教師絕大部分正常且認真教學，而且做得比法令規定得還多，教師固定工時入法，對他們應該沒有影響，反而突顯教師犧牲奉獻的形象，因為認真的老師還是會多做，反而那些極少數打混的老師沒得混！

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基層老師怎麼看：「教育部規定中小學教師基本工時」

(轉載教育桃園電子報 2011-4-28)


100年04月25日，立法院初審通過《教師法》部分條文修正草案，規定中小學教師基本工時。教育部表示，修改教師請假規則，未來中小學教師工時以「每周五天，每天八小時」為原則，預計八月一號開始實施。

本來權利與義務就是相對，但國中小教師的權利與義務卻長期不夠明確，也就因此造成中小學老師超時上班的問題長期被漠視，但終於在教育部推動教師固定工時且入法中被看見了，但媒體報導：老師反對？

不過基層的老師反映可能不盡然，其實，早在入法之前，「桃園縣中小學教師出勤暫行要點95.1.24」即已規定：《二、學期間教師每週出勤時數四十小時，每日上班時間以八小時為原則，中午時間亦得採計。 各校每日出勤之起訖時間，由學校視校務需求訂定，經校務會議通過，並報府核備後實施，修正時亦同。》

我們相信絕大部分的基層老師是正常且認真教學，而且教師在進入教育職場前即已知教育工作是犧牲奉獻的責任制，超時工作是常態，現階段多數老師加班沒補休、沒有加班費，導護、值週在課務自理情況下補休，雇主(教育部、教育局)不用付員工(老師)加班費，還要求員工要自理責任範圍內的工作(課務)，這樣的員工，雇主沒有表揚為最佳員工，也不打算好好說清楚是國家社會要感謝大多數老師的無私付出，還以凸顯無課務不在校的極少個案，汙名化認真的老師，更讓老師背負寒暑假好像佔便宜的假像壓力。
教育部既然口口聲聲 "尊重師道" ，除了要求老師必須 "一定時間在校服務"，也應該把老師寒暑假休假是合理的事實、老師超時工作應有補休與加班費、老師利用課餘時間參與進修並未影響課務...，等等社會大眾長期誤解教師工作條件的部分，一併說清楚，以正視聽！免得讓老師懷疑教育部真有 "汙名化" 教師休假權益的企圖。

我們認為：教師固定工時入法，對大部分基層老師應該沒有影響，反而突顯教師犧牲奉獻的形象，因為認真的老師還是會多做，反而那些極少數打混的老師恐怕未來的日子就難過了！

轉貼相關的報導：

●●●1000426中國時報的報導●●●
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教師一周40工時 8月起實施
更新日期:2011/04/26 03:11 鄭閔聲、朱芳瑤／台北報導
中國時報【鄭閔聲、朱芳瑤／台北報導】
今年八月起，中小學教師將採固定工時。立法院教育委員會昨天初審通過《教師法》部分條文修正草案，立法規定中小學教師基本工時。教育部表示，修改教師請假規則，未來中小學教師工時以「每周五天，每天八小時」為原則，預計八月一號開始實施。
但教師與家長團體有疑慮，全國教師會理事長劉欽旭說，教師的責任不只授課，也包括下課後與社區、家長互動、批改作業及備課，只要與學生相關的事務，教師都有責任處理。若讓教師固定工時，難道「上班時間」以外，學生或家長有問題，老師就不用提供教育服務嗎？
人事處長陳國輝指出，中小學老每周工時四十小時只是「原則」，非硬性規定。各校可視教師業務，彈性調整工時。教育部會再與各級地方政府和教師團體協商相關細節；專科以上學校教師服務工時，由各校自訂後送教育部備查。
立法院去年通過《工會法》修正案，全國教師今年五月一日起，可以縣市為單位組成工會，透過團體協商爭取勞動權益。
但教師身分特殊，工時多寡涉及教師權益，也關乎學生受教權，昨天修法規定，教師工時必須由教育部統一制訂辦法，不得列入團體協商範圍
另方面，教師待遇與政府預算編列有關，不能由勞資雙方片面決定，這次修法明文規定，各級學校教師本薪、加給、獎金等由教育部擬訂，不列入團體協商範圍內。
未來教師組成工會後，除了工時、薪資，任何勞動議題都與地方政府進行協商。例如班導師是否必須擔任導護老師等問題都可討論，雙方達成共識後，得簽署團體協約；教師如認為遭不當行政處分，也可透過工會要求與地方政府進行勞資協議。


●●●1000426中國時報的報導●●●
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每天8小時每周40小時在校 教師強彈
更新日期:2011/04/27 03:12 鄭閔聲／台北報導
中國時報【鄭閔聲／台北報導】
立法院教育委員會前天初審通過《教師法》修正草案，明訂中小學教師應於一定時間「在校服務」，並以「每周五天，每天八小時」為原則。消息一出，不少教師、家長齊聲反彈，連曾任國中老師、身兼國民黨副祕書長的立委洪秀柱都覺得這規定「匪夷所思」，將連署要求本案交付朝野協商，在二讀時翻案，取消教師工時限制。
《工會法》規定，教師得於五月一日起組織工會，與地方政府進行團體協商。教育部擔心教師工時如納入團體協商範圍，將影響學生受教權，因此主動提案修正《教師法》，將教師薪資與工時排除在協商範圍之外，並比照公務人員上班時數，訂出每周四十小時的教師基本工時。
法案通過初審以後，昨天教育委員會立委辦公室接到各地教師與家長的抗議電話。許多老師激動地說，「難道只有待在學校才是工作？那以後下課還要不要連絡家長、輔導學生？」家長也擔心固定工時會讓教師只顧日常教學，「會不會下午五點以後就找不到老師了？」
前天立院審查此案時，國民黨立委蔣乃辛就認為，教師工作性質和上班族不同，絕大多數老師都需要在課餘時間備課、進行家庭訪問或批改作業，實在沒有必要每天把老師「綁」在學校八小時。
教育部長吳清基卻堅持，為維護學生權益，必須立法規範教師基本工時，超時工作部分由教育部訂立補償辦法。因此，在教育部主導下，通過修法初審。
洪秀柱批評，硬性規定教師工時根本是莫名其妙，老師的工作範圍本來就不限於校園內，自己當年執教鞭時，曾凌晨兩、三點跑到山裡找翹家學生，「這種情況要怎麼算加班費？」
他表示，教育是良心事業，大部分教師的工作動力都來自教育熱忱與責任心，教育部現在的做法好像把老師當賊在管，不僅不切實際，情感上也讓教師難以接受，她將盡力阻止教師固定工時入法。


●●●1000425自由時報電子報●●●
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教師將採固定工時　教育部遭批 【17:50】
立法院教育及文化委員會25日進行教師法部分條文修正草案，教育部長吳清基（中）在會中與幕僚討論。（記者王藝菘攝）
〔本報訊〕全國中小學教師將採固定工時，規定教師「應於一定工作時間內在校服務」，明確規範教師在校工時為一週40小時，不過也引發一連串問題，如寒暑假是否要固定工時工作、加班是否有工資等，教育部表示，後續將和教師團體協商，修正教師請假規則。
原則「每週5天、每天8小時」　預計8/1起實施
　立法院教育文化委員會25日初審通過教師法修正草案，規定中小學教師自新學年開始，工時以「每週5天、每天8小時」為原則，預計今年8月1日開始實施。
　教育部人事處長陳國輝同時表示，已著手研擬教師請假規則修正案，在不影響校務推展的情況下，可視教師擔任導護、校外教學或課後輔導等工作，彈性調整老師留校的工時，原則上還是每周工作40小時，但這部分還會和縣市政府及教師團體等協商。

教師、家長團體反彈　質疑超時有無加班費？
　不過，教師訂定固定工時，卻也引發許多爭議，全國家長團體聯盟理事長謝國清質疑，若教師固定每日上午8時至下午4時工作，學生若於上午8時前到校，學生安全交由誰負責？而教師於寒暑假是否也有固定工時？若教師工作逾8小時，有無加班費？
　全國教師會理事長劉欽旭也表示，修法最大影響是教育，而不是教師，且教師不僅有授課責任，還要輔導學生、準備授課資料，若教師工作時間窄化，問題將會一波接一波，劉欽旭說，「教育不能數字化。」若教育部要修訂教師請假規則來規範教師上班時數，教師團體將訴請團體協商，教育部不能片面決定。
教部強調超時以補休為主　細節再協商
　教育部次長陳益興回應表示，所有外界質疑的問題，午休時間是否算工資、上班是否需要打卡、加班費如何計算以及寒暑假上班時數等問題，都會列為協商事項，而教師超時部分，目前則以補休為原則，修法會以學生受教權為最大主體思維，預計最快在100學年以前完成修法。


●●●1000425聯合晚報的報導●●●
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中小學教師改固定工時 超時可報加班？
【聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】 2011.04.25 03:03 pm
中小學老師將採固定工時，以「每周5天，每天8小時」為原則。
報系資料照片
中小學老師將採固定工時，教師法部分條文修正案今天在立法院教育文化委員會逐條審查通過，首次將教師工時入法，規定教師「應於一定工作時間內在校服務」；教育部表示，將修改教師請假規則，規定中小學教師工時以「每周5天，每天8小時」為原則，預計今年 8 月1日開始實施。
教師工時入法，教師團體和家長團體齊聲反對。全國家長團體聯盟理事長謝國清質疑，如果老師工作時間為上午8時至下午4時，學生卻是8時前到校，學生安全誰負責？老師工作逾8時，可不可以申請加班費？
謝國清強烈反對把教師工時問題「簡單化」，應和寒暑假的上班時間一併考量。全國教師會理事長劉欽旭則批評教師工時入法，是傷害學校組織文化，老師的責任是授課和輔導管教，老師不會時間到了就走人，「教育不能數字化」，如果教育部要修訂教師請假規則來規範教師上班時數，教師團體將訴請團體協商，教育部不能片面決定。
立法院去年完成「工會法」修法，教師今年5月1日起可組工會，可以透過團體協商爭取勞動權益，立法院上午審議教育部版的「教師法」部分條文修正案，其中第18條之一修正條文，首度規定教師「應於一定工作時間內在校服務」，但專科以上學校教師在校服務工作時間，由各校定之並報教育部備查。
教育部人事處長陳國輝表示，已著手研擬教師請假規則修正案，草案朝向中小學教師每天在校時間8小時，一周工作5天，且在不影響校務推展下，也可彈性調整老師的留校時間。
陳國輝表示，中小學老師每周工作40小時是「原則」，可視擔任導護工作、校外教學、課後輔導等工作，教師可以彈性調整工作時間，這部分教育部將和縣市政府、教師團體協商。
至於每周工時超過40小時，是否要發加班費？教育部次長陳益興表示，以補休為原則，老師工時和補休要跟寒暑假合併考量，但不排除將加班費列為重大協商事項。
【2011/04/25 聯合晚報】@ http://udn.com/